Nourriture : 30 % de la production mondiale perdue chaque année

Cet article fait par­tie du numé­ro de notre maga­zine Le 3,14, dédié à l’a­gri­cul­ture. Décou­vrez-le ici.

En France, une dis­tinc­tion existe entre le gas­pillage, les déchets et les pertes. Nous par­lons de « gas­pillage » pour des pro­duits qui sont écar­tés (tri, sur­pro­duc­tion…), per­dus (récolte, trans­for­ma­tion, trans­port…) ou non consom­més (péri­més, ser­vis mais jetés). Les « déchets » com­prennent les par­ties que nous n’avons pas l’habitude de consom­mer (peau de melon, os de pou­let, queues de cerises…), qu’elles soient ou non récu­pé­rées. Et nous uti­li­sons géné­ra­le­ment le terme de « pertes » pour par­ler de pro­duits per­dus en amont, lors de la pro­duc­tion et de la trans­for­ma­tion, car ce mot n’est pas conno­té néga­ti­ve­ment, contrai­re­ment au mot « gaspillage ».

Selon les régions et les habi­tudes cultu­relles, cer­tains ali­ments (ou par­ties d’aliments) peuvent être consi­dé­rés comme consom­mables ou non : verts de poi­reaux, peaux d’agrumes, têtes de pois­sons ne sont pas cui­si­nés par­tout dans le monde. De plus, dans cer­tains pays, on ne consi­dère pas comme « gas­pillés » des ali­ments réuti­li­sés pour la nour­ri­ture ani­male ou la pro­duc­tion d’énergie. Ce qui entraîne des dif­fé­rences de défi­ni­tions, et donc d’actions, d’un pays à l’autre.

En 2011, la FAO a pré­sen­té la pre­mière esti­ma­tion à l’échelle mon­diale : un tiers envi­ron des par­ties comes­tibles des ali­ments pro­duits pour la consom­ma­tion humaine est per­du ou gas­pillé, ce qui cor­res­pond envi­ron à 1,3 mil­liard de tonnes de nour­ri­ture par an. Le gas­pillage est assez bien répar­ti, et ce quel que soit les pays, entre les dif­fé­rents éche­lons de la chaîne ali­men­taire : 1/3 en amont (pro­duc­tion), 1/3 en aval (au niveau du consom­ma­teur), 1/3 entre les deux (dis­tri­bu­tion et transformation).

Pour la France, l’Ademe a publié l’étude la plus com­plète en 2016 en croi­sant dif­fé­rentes don­nées et en réa­li­sant plus de 500 entre­tiens qua­li­ta­tifs¹. L’ensemble des pertes et gas­pillages ali­men­taires repré­sen­taient en masse, en 2016, 10 mil­lions de tonnes. Le gas­pillage géné­ré au foyer équi­vaut à 30 kg par per­sonne et par an, dont 7 kg de déchets ali­men­taires non consom­més encore embal­lés, et repré­sente envi­ron 108 € par an et par per­sonne (240 € si l’on consi­dère l’ensemble des pertes et gas­pillages géné­rés tout au long de la chaîne). À sou­li­gner que l’on gas­pille quatre fois plus en res­tau­ra­tion col­lec­tive et com­mer­ciale qu’au foyer (130 g/convive/repas contre 32 g chez les ménages).

Les Bri­tan­niques ont com­men­cé très tôt, dès 2005, en lan­çant les pre­mières études ain­si que diverses actions, mais la France a été pion­nière sur le plan légis­la­tif. Dans le cadre du Pacte natio­nal de lutte contre le gas­pillage en 2013, elle a rete­nu un objec­tif de réduc­tion des pertes ali­men­taires. Puis la loi Garot (du nom du dépu­té Guillaume Garot), en 2016, a hié­rar­chi­sé les actions de lutte contre le gas­pillage, inter­dit la des­truc­tion de la nour­ri­ture consom­mable, et obli­gé les maga­sins de plus de 400 m² à éta­blir une conven­tion de dons des ali­ments qui, jusque-là, étaient détruits.

En 2018, la loi Ega­lim 1 a élar­gi la pos­si­bi­li­té de dons à la res­tau­ra­tion col­lec­tive et à l’industrie agroa­li­men­taire. Enfin, la loi Anti-Gas­pillage pour une Éco­no­mie Cir­cu­laire (AGEC) de 2020 étend la loi Garot au com­merce de gros, et adopte des objec­tifs de réduc­tion de 50 % des pertes et gas­pillages. D’ici 2030 pour les pro­duc­teurs, l’industrie agroa­li­men­taire et les consom­ma­teurs, d’ici 2025 pour la dis­tri­bu­tion et la res­tau­ra­tion col­lec­tive. Des objec­tifs très ambi­tieux, qui visent à mon­trer l’exemple au niveau européen. 

Sur le plan inter­na­tio­nal, l’année 2015 a été déter­mi­nante, avec l’adoption des objec­tifs de déve­lop­pe­ment durable (ODD). L’objectif rete­nu est, d’ici 2030, de réduire de moi­tié le volume de déchets ali­men­taires par habi­tant au niveau de la dis­tri­bu­tion comme de la consom­ma­tion et de réduire les pertes tout au long des chaînes de pro­duc­tion et d’approvisionnement.

Il n’existe pas encore d’indicateurs fiables per­met­tant de suivre l’évolution du gas­pillage. De nom­breux acteurs, que ce soit en amont (agri­cul­teurs et éle­veurs) ou en aval (notam­ment res­tau­ra­tion com­mer­ciale, arti­sans com­mer­çants, foyers), n’ont qu’une vague idée de ce qu’ils perdent, et ont sou­vent ten­dance à le sous-esti­mer. Quant aux indus­triels et aux dis­tri­bu­teurs, ils sont sou­vent confron­tés à un pro­blème de confi­den­tia­li­té des données. 

Mais une direc­tive euro­péenne rend obli­ga­toire, à comp­ter de 2023, la publi­ca­tion par pays tous les 4 ans d’un chiffre glo­bal de gas­pillage et tous les ans d’un chiffre par poste : res­tau­ra­tion col­lec­tive, indi­vi­duelle, foyers, etc.

Notre objec­tif à l’Ademe est de mettre en place des outils pour aider les acteurs à chaque maillon de la chaîne à faire des diag­nos­tics et défi­nir ses actions de réduc­tion. Nous avons déjà mis au point de tels outils, par exemple pour les can­tines, qui aident les ges­tion­naires à mesu­rer les déchets, puis à les réduire² ou encore pour les indus­triels de l’agro-alimentaire³. L’important est de mettre le pied à l’étrier, de mon­trer aux dif­fé­rents acteurs que c’est pos­sible et pro­fi­table puisque cela per­met d’économiser sur les coûts de production.

Il est très ambi­tieux, car il est sou­vent assez simple de réduire de 30 % ses pertes, mais pour atteindre les 50 % cela demande une vraie réflexion et des chan­ge­ments de com­por­te­ments. Mais les per­sonnes sont accom­pa­gnées, c’est fai­sable. En 2019, nous avons recru­té, dans le cadre d’une opé­ra­tion « zéro gâchis aca­dé­mie », 243 foyers qui ont accep­té d’évaluer leur gas­pillage, puis de suivre des gestes « anti-gas­pi ». Un an après le début de l’enquête, ils ont de nou­veau pesé les pro­duits ali­men­taires jetés : ils avaient réduit leur gas­pillage de 59 % !

Ils sont en baisse. Si d’importants moyens ont été mis en place en 2016 et 2017, il est dif­fi­cile depuis de les mobi­li­ser. Il est pour­tant indis­pen­sable d’avoir des relais sur les ter­ri­toires comme les RÉseaux de Lutte contre le Gas­pillage Ali­men­taire (RÉGAL) qui aident à sen­si­bi­li­ser l’ensemble des acteurs. Il serait éga­le­ment néces­saire de faire une grande cam­pagne natio­nale d’information sur cette problématique.

Heu­reu­se­ment dans la socié­té civile, des entre­prises comme Too Good To Go ou Phe­nix n’ont pas atten­du pour agir, et secouent effi­ca­ce­ment les pou­voirs publics comme les consom­ma­teurs, en inven­tant des solu­tions ori­gi­nales pour lut­ter contre le gaspillage.