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π Économie
La pandémie relance-t-elle le débat sur le revenu universel ?

Quelques exemples de « revenus universels »

avec Richard Robert, journaliste et auteur
Le 13 octobre 2021 |
2min. de lecture

1. La version « aide sociale »

Alaska (1976-) : partager la rente pétrolière et éviter la création d’un État-providence

L’« Alas­ka Per­ma­nent Fund », créé en 1976, repose sur la rente pétro­lière et visait à évi­ter le déve­lop­pe­ment d’un sys­tème de pro­tec­tion sociale. Il verse des divi­dendes (variables en fonc­tion des cours du pétrole) qui ont pu atteindre 2 000 dol­lars par an en 2015 avant de redes­cendre. 700 000 béné­fi­ciaires, adultes et enfants. Seule condi­tion : vivre en Alas­ka depuis six mois.

Finlande (2014–2019) : la sécurité pour relancer l’insertion professionnelle

Une expé­ri­men­ta­tion sur cinq ans auprès de 2 000 chô­meurs de longue durée âgés de 25 à 58 ans, tirés au sort, leur a ver­sé 560 € par mois, même s’ils retrou­vaient du tra­vail. L’objet : parier sur un effet redy­na­mi­sant pour relan­cer leur par­cours. Le bilan est modeste : « de petits effets sur l’emploi, une meilleure sécu­ri­té éco­no­mique per­çue, et un bien-être men­tal ».

France (2017) : une redistribution inconditionnelle, le projet de Benoît Hamon

Un « reve­nu uni­ver­sel d’existence » allant jusqu’à 600 euros par mois serait ver­sée à 19 mil­lions de per­sonnes entre 18 ans et l’âge de la retraite. Condi­tions : indé­pen­dance fis­cale (pour les jeunes) et reve­nus infé­rieurs à 1,9 fois le salaire mini­mum (le SMIC) ; mais pas de condi­tion de type « recherche d‘emploi », contrai­re­ment aux dis­po­si­tifs exis­tants. Pour ceux qui sont impo­sables, cela pren­drait la forme d’une réduc­tion d’impôts ; pour les autres, d’un impôt négatif.

2. Les revenus universels ponctuels dans le cadre de la crise du Covid (2020)

Dif­fé­rents pays ou pro­vinces ont opté pour un ver­se­ment direct aux ménages, soit sous forme d’aide sociale (pays sans assu­rance chô­mage), soit sous forme de sou­tien à la consommation.

États-Unis

Le CARES Act (« Coro­na­vi­rus, Aid, Relief and Eco­no­mic Secu­ri­ty ») per­met d’ap­por­ter une aide de 1200 dol­lars maxi­mum par adulte ou indi­vi­du ayant reçu moins de 99 000 dol­lars l’an­née pré­cé­dente. S’a­joutent à cette somme 500 dol­lars par enfant âgé de moins de 17 ans. Nombre de béné­fi­ciaires : 140 millions.

Hong Kong

En février 2020 le ter­ri­toire a dis­tri­bué 10 000 dol­lars hong­kon­gais (soit envi­ron 1 200 €) à cha­cun de ses sept mil­lions de rési­dents adultes.

Japon

En avril 2020 le Japon a dis­tri­bué 100 000 yens (850 €) par per­sonne, pour un coût total de 100 Mds €.

3. Empowerment des individus dans les pays émergents

Madhya Pradesh (Inde, 2011–2012) : un outil de développement

5 000 per­sonnes de huit vil­lages de cet État ont reçu, entre 2011 et 2012, une allo­ca­tion men­suelle de 300 rou­pies par adulte (4,2 €) et 150 rou­pies par enfant. L’enjeu était de res­pon­sa­bi­li­ser les indi­vi­dus dans un contexte de développement.

4. Une politique monétaire décentralisée

Le drone monétaire de l’Institut Veblen

Une pro­po­si­tion (jamais mise en œuvre) était des­ti­née à rendre plus fonc­tion­nelle la poli­tique moné­taire en visant direc­te­ment les citoyens, et à aug­men­ter les effets de la relance bud­gé­taire. Il s’agissait de ver­ser à chaque citoyen de la zone euro, quel que soit son âge (soit 340 mil­lions de per­sonnes), entre 120 et 140 euros de mon­naie cen­trale numé­rique sur un compte ouvert pour cha­cun auprès de la Banque cen­trale européenne.

Auteurs

Richard Robert

Richard Robert

journaliste et auteur

Richard Robert est directeur de la rédaction de Telos et mène des travaux de prospective dans le cadre de l’Observatoire du long terme et de l’Institut de prospective CentraleSupélec Alumni. Il a dirigé de 2012 à 2018 la Paris Innovation Review. Derniers livres parus : Le Social et le Politique, avec Guy Groux et Martial Foucault, CNRS Éditions, 2020 ; La Valse européenne, avec Elie Cohen, Fayard, 2021 ; Une brève histoire du droit d’auteur, avec Jean-Baptiste Rendu, Flammarion, 2024 ; Les Nouvelles Dimensions du partage de la valeur, avec Erell Thevenon-Poullennec, PUF, 2024, Les Imaginaires sociaux des smart cities, Presses des Mines, 2025. À paraître : Sauver la démocratie sociale, avec Gilbert Cette et Guy Groux, Calmann-Lévy, coll. « Liberté de l’esprit », 2026.

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